生猪市场迎政策调控信号：过度下跌一级预警发布，多举措助力行业走出低谷

近日，国家发展改革委联合农业农村部重磅召集国内多家生猪养殖企业召开专项座谈会。此次会议核心聚焦生猪市场当前形势研判，同时对下一阶段市场调控工作进行了全面部署。会议明确通报，当前生猪价格已触及过度下跌一级预警区间，国家层面已迅速启动中央冻猪肉储备收储工作，并同步指导各地方政府积极跟进，出台配套收储措施，多维度稳定市场信心与价格预期。

行业深陷困境：价格创近二十年新低，全行业步入亏损周期

当前生猪市场正面临前所未有的供需失衡困境，行业整体陷入全链条亏损状态。据 3 月 21 日最新市场数据统计，全国外三元生猪均价已下探至 9.83 元 / 公斤，这一价格不仅刷新近二十年的价格低位，更大幅跌破行业 12 元 / 公斤的核心成本线。具体来看，养殖端亏损幅度持续扩大，自繁自养模式下养殖户每头生猪亏损超 280 元，外购仔猪养殖的养殖户亏损幅度更甚，每头亏损突破 300 元，行业盈利空间被彻底挤压。

从供给与需求两端剖析，矛盾进一步激化。供给端数据显示，当前全国能繁母猪存栏量达 3961 万头，已超出 3900 万头的行业正常保有红线；同时，行业养殖效率持续提升，能繁母猪 PSY（每头母猪年提供断奶仔猪数）攀升至 26.34，双重因素叠加下，生猪出栏量创下历史新高，供给端呈现 “供过于求” 的显著态势。需求端则受节后消费淡季效应影响，居民猪肉消费需求大幅回落，叠加生猪屠宰企业开工率持续下滑，市场供需缺口进一步拉大，价格下行压力持续加剧。

政策精准发力：组合拳直击行业核心矛盾，构建长效调控体系

针对生猪市场当前的严峻形势，此次座谈会部署的政策组合拳精准锚定行业核心矛盾，从短期托底、中期调控到长期布局形成全链条支撑，核心举措涵盖三大层面：

其一，收储托底稳预期，短期缓解供给压力

国家已快速落地中央冻猪肉储备收储动作，结合各地方政府同步推进的收储计划，近期中央与地方累计收储总量已超 3.5 万吨。此次大规模收储，一方面直接减少市场流通环节的生猪供给量，缓解短期供给过剩压力；另一方面通过政策信号传递，稳定市场对生猪价格的预期，引导养殖户理性调整养殖节奏，避免非理性出栏行为。

其二，产能硬约束调结构，从源头优化供给规模

会议明确要求各生猪养殖企业有序推进能繁母猪存栏量调减工作，合理把控生猪出栏节奏。这一举措直指当前供给过剩的核心症结，通过硬性约束产能规模，从源头逐步收缩市场供给量，推动生猪存栏量向 3900 万头的正常区间回归，为后续供需平衡修复奠定基础。

其三，逆周期调控建体系，筑牢市场稳定防线

着眼于行业长期健康发展，政策层面正加速构建 “预警监测 + 收储调节 + 产能管控” 的全周期逆周期调控体系。通过常态化价格预警机制，提前预判市场走势；依托收储调节工具灵活平抑价格波动；结合产能管控手段优化供给结构，全方位防范生猪市场出现大幅、剧烈的周期波动，助力行业迈入平稳健康发展轨道。

后市走势预判：短期低位磨底，下半年迎修复回升窗口

需要明确的是，短期收储政策更多是发挥引导与稳定作用，难以一次性扭转当前生猪市场供大于求的整体格局，预计短期内猪价仍将在低位区间震荡运行。但政策的落地实施，将显著加速行业产能去化进程，随着产能逐步出清，市场供需关系将迎来逐步修复。

结合行业周期规律与政策影响节奏，后市走势可分为三个阶段：

1. 上半年低位震荡期
   ：2026 年上半年，猪价大概率维持在 9.5-11 元 / 公斤的低位区间波动，产能去化节奏将持续加快，行业亏损状态或持续至二季度末逐步缓解；
2. 三季度后修复期
   ：进入三季度，随着产能去化效应持续释放，生猪供给量开始边际收缩，叠加传统消费旺季来临，供需矛盾逐步缓解，猪价有望开启回升通道；
3. 下半年盈利回归与长期上行期
   ：预计 2026 年下半年，生猪供给量将较前期收缩 6% 左右，供需平衡状态逐步形成，猪价有望回升至 12.8-13.3 元 / 公斤区间，行业全面扭转亏损局面，实现由亏转盈；而从长期维度看，2026 年第四季度至 2027 年，随着行业产能去化全面到位、供给结构持续优化，生猪市场有望正式迈入新一轮上行周期，行业发展重回健康轨道。