从“养羊专家”到“农园蛀虫”：一位省级产业园“一把手”的双面人生

2026年4月17日下午5时，一则来自天水市纪委监委的通报，让这位曾头顶“一等功公务员”、“全国民族团结模范”光环，在张家川县畜牧战线奋战三十余年的“老黄牛”，在退居二线一年半后，迎来了人生的“审判日”。

甘肃省纪委监委网站“审查调查”栏目准时更新。一则不足百字的简短通报，在陇原大地的农业系统，尤其是张家川这个以畜牧产业闻名的回族自治县，投下了一颗震撼弹：

“天水市张家川县现代农业产业园管委会原主任、四级调研员王学礼涉嫌严重违纪违法，目前正接受张家川县纪委监委纪律审查和监察调查。”

通报中“原主任”的称谓，揭示了一个关键时间点——早在2024年10月，王学礼已被免去管委会主任职务，仅保留四级调研员职级。免职近一年半后，审查调查的“靴子”终于落地。这位曾被誉为全县畜牧产业“排头兵”和“领头雁”的技术型干部，这位亲手推动省级现代农业产业园从蓝图变为现实的项目“操盘手”，最终没能“安全着陆”，倒在了乡村振兴的“项目高地”上。

从甘肃农业大学的毕业生，到田间地头的“科技特派员”；从县畜牧兽医局的局长，到执掌数亿元省级产业园的“一把手”，王学礼的职业生涯，几乎就是一部张家川县畜牧产业发展的缩影。他本应是带领乡亲们致富奔小康的“领头羊”，却最终可能沦为啃食国家惠农资金的“蛀虫”。这条从技术骨干到权力核心的晋升之路，为何最终通向违纪违法的深渊？

01 轨迹：从技术员到“农园掌门人”的37年沉浮

王学礼的职业生涯，是一部典型的基层农业技术干部成长史，但这条路的终点，却写满了对初心使命的背叛。

起点：科班出身，扎根基层（1989年-2016年）

1968年4月，王学礼出生在甘肃张家川的一个农村家庭。1989年7月，他从甘肃农业大学大专毕业，怀揣着专业知识回到家乡。他的第一站是县种子公司，成为一名普通技术员。此后，他的足迹遍布县寒羊站、县畜牧兽医局、县农业农村局、县畜牧兽医事务服务中心等农业畜牧一线单位。三十余年里，他从技术员干起，凭借扎实的专业知识和埋头苦干的精神，一步步走上领导岗位。他长期与牛羊打交道，与养殖户为伍，是群众眼中“懂农业、爱农村、爱农民”的实干家。

晋升：主政畜牧，成为“领头雁”（2016年-2019年）

2016年11月，48岁的王学礼迎来职业生涯的一个重要台阶——被任命为张家川县畜牧兽医局局长。在这个岗位上，他成为全县畜牧产业发展的牵头人，推动张家川的牛羊养殖从零散粗放走向规模化、规范化。2019年2月，在全县脱贫攻坚的关键时期，他调任县农业农村局党组成员、副局长，具体负责全县的产业扶贫工作，肩上的担子更重了。同年9月，他转任县畜牧兽医事务服务中心主任。这段时期，他深耕畜牧领域，是名副其实的“内行”领导。

高光：执掌省级产业园，手握重权（2024年）

2024年，张家川县现代农业产业园（肉牛）作为省级重点产业园全面落地建设。这个承载着当地现代农业发展和乡村振兴希望、总投资达2.32亿元的庞大项目，需要一个既懂技术又懂管理的“掌舵人”。王学礼，这位资深的畜牧专家，成为了不二人选，出任张家川县现代农业产业园管委会主任。至此，他完成了从技术专家到项目“一把手”的转型，手中掌握了园区规划、项目审批、资金调配、企业引进、土地流转等实实在在的权力。这个岗位，也成为其人生轨迹的“分水岭”。

转折：悄然免职与调查落地（2024年10月-2026年4月）

然而，高光时刻转瞬即逝。就在出任管委会主任数月后的2024年10月，王学礼被免去该职务，仅保留四级调研员职级。当时，这一正常的人事调整并未引起外界过多关注。直到2026年4月17日，纪委监委的通报发布，人们才恍然大悟，那次免职很可能已是“山雨欲来风满楼”的前兆。从手握实权到接受调查，间隔仅一年半，其问题大概率就发生在其主政产业园的短暂任期内。

个人简历

• 姓名：王学礼

• 性别：男

• 民族：回族

• 出生日期：1968年4月

• 政治面貌：中共党员（截至2021年已有26年党龄）

• 学历：甘肃农业大学大专学历

• 参加工作时间：1989年7月

• 荣誉：2019年8月被授予“记一等功公务员”；2019年12月被国家民委授予“全国民族团结进步模范个人”称号。

• 主要履历：

• 1989.07—2016.11 先后在张家川县种子公司、寒羊站、畜牧兽医局、农业农村局、畜牧兽医事务服务中心等单位工作，从技术员逐步成长。

• 2016.11—2019.02 任张家川县畜牧兽医局局长。

• 2019.02—2019.09 任张家川县农业农村局党组成员、副局长，负责产业扶贫。

• 2019.09—2024年初 任张家川县畜牧兽医事务服务中心主任。

• 2024年初—2024.10 任张家川县现代农业产业园管委会主任。

• 2024.10—2026.04 被免去管委会主任职务，保留四级调研员职级。

• 被查时间：2026年4月17日

• 当前状态：涉嫌严重违纪违法，正接受张家川县纪委监委纪律审查和监察调查。

02 光环：荣誉等身的“模范”与媒体中的“实干家”

在被查之前，王学礼的公开形象是光鲜的、正面的，甚至可以说是基层干部的楷模。

“养羊专家”与“科技特派员”：早在2013年前后，作为张家川县的科技特派员，他长期驻守上磨乡良种羊繁育场。媒体报道中，他曾“冒雨割草”、“自筹资金维持科研”，一心扑在良种繁育和技术推广上，是群众眼中那个满身泥土气息、真正“把论文写在大地上”的“养羊专家”。

脱贫战线的“排头兵”：2019年，在第六届全省人民满意的公务员表彰大会上，51岁的他作为“记一等功公务员”接受表彰。在脱贫攻坚的关键时期，他负责全县产业扶贫，被赞誉为“排头兵”。他曾在党课上动情地说：“作为一名有26年党龄的共产党员，亲眼目睹了家乡在党的领导下发生的翻天覆地变化……更要在乡村振兴中发挥先锋模范作用。”

民族团结的“模范”：因其在服务回汉养殖户、推动民族地区产业发展方面的贡献，2019年12月，他被国家民委授予“全国民族团结进步模范个人”称号。这不仅是个人荣誉，更是对其长期以来扎根民族地区、服务各族群众工作的肯定。

畜牧产业的“领头雁”：官方评价他“勤奋扎实，任劳任怨，无私奉献”，用专业知识指导生产，热心服务广大养殖户，是“全县畜牧产业发展的‘排头兵’和‘领头雁’”。在媒体笔下，他是一个将青春奉献给家乡畜牧事业，靠实干赢得口碑的靠谱干部。

03 疑云：2.32亿产业园背后的“权力寻租”空间

尽管官方通报尚未披露王学礼具体违纪违法细节，但结合其担任管委会主任期间掌握的庞大资源——一个总投资2.32亿元的省级现代农业产业园——其可能触及的“雷区”清晰可见。产业园建设本身就是资金、项目、政策密集的“高地”，管委会主任作为“一把手”，廉政风险极高。

在项目审批与招投标中：产业园建设涉及大量基础设施项目，如养殖场、加工中心、饲草基地、道路管网等。作为主任，对项目设计、施工单位选择、招投标过程拥有重要话语权。是否存在为特定企业“量身定做”招标条件、在评标环节“打招呼”、干预中标结果，并从中收受巨额贿赂？

在巨额资金分配与使用中：2.32亿元的投资，包括各级财政资金、整合涉农资金、社会资本等。资金如何划拨、支付、监管？是否存在虚报项目进度、套取专项资金；或在拨付工程款、补贴资金时设卡，向企业索取“好处费”？

在企业引进与政策扶持中：产业园需要引进龙头企业，并给予土地、税收、补贴等优惠政策。在选择入园企业、确定扶持力度时，是否存在权钱交易，将优质资源和政策倾斜给关系户，甚至自己或亲属幕后持股的企业？

在土地流转与资源调配中：产业园建设涉及大量土地流转。是否存在利用职权，在土地征收、流转补偿、用途变更等方面为他人谋利，损害村集体和农民利益？

“靠农吃农”的典型：王学礼案最令人痛心之处在于，他背叛的不仅是组织信任，更是无数养殖户的期盼。他手中的权力，本应用于推动产业发展、带动农民致富，却可能被用来中饱私囊。这种腐败直接侵蚀的是乡村振兴的根基，伤害的是最广大农民群众的切身利益。

04 极致反差：“排头兵”的堕落与“模范”的崩塌

王学礼案最强烈的警示，在于其“两面人生”的剧烈反差。这种从“高峰”到“深渊”的坠落，比单纯的腐败更令人震撼和深思。

台上 vs 台下：

• 台上：他是宣讲“要在乡村振兴中发挥先锋模范作用”的党员干部。

• 台下：他涉嫌将乡村振兴的重大项目，变成为个人谋取私利的“摇钱树”。

人前 vs 人后：

• 人前：他是那个冒雨割草、自筹资金搞科研的“养羊专家”，是群众眼中朴实无华的技术干部。

• 人后：他可能是那个在豪华包厢里推杯换盏、在项目合同上动辄签下千万资金的“王主任”，在围猎中逐渐迷失。

功臣 vs 蛀虫：

• 功臣面：他是获得“一等功”、“全国模范”荣誉的先进典型，是带领产业发展的“领头雁”。

• 蛀虫面：荣誉和光环没有成为砥砺初心的“磨刀石”，反而可能成了其放松警惕、为所欲为的“护身符”。他从产业的“建设者”堕落为国家的“蛀虫”。

这种反差揭示了一个残酷的真理：过去的功劳不能抵消现在的罪过，辉煌的履历不能成为腐败的“免罪金牌”。思想防线一旦失守，无论曾经多么光荣，都会在权力和欲望的腐蚀下迅速崩塌。

05 警示：乡村振兴领域必须扎紧反腐“篱笆”

王学礼在卸任主任职务一年半后被查，再次彰显了反腐败“无禁区、全覆盖、零容忍”和“倒查追溯”的坚定决心。其案件对当前全面推进乡村振兴背景下的项目资金监管，敲响了沉重的警钟：

第一，紧盯乡村振兴“钱袋子”，严防项目腐败。现代农业产业园、高标准农田建设、产业扶持等乡村振兴项目资金量大、环节多、监管难。必须将项目审批、招标投标、资金拨付、验收审计等全流程纳入监督重点，确保每一分钱都用在刀刃上，防止“项目上马、干部下马”。

第二，破除“能人腐败”误区，加强对“内行”干部的监督。王学礼是畜牧专家，是“内行”领导，这曾经是他的优势。但“内行”一旦腐化，作案手段更专业、更隐蔽。必须杜绝“重业务、轻监督”的思维，越是专业领域、关键岗位，越要加强权力制衡和过程监督。

第三，聚焦“一把手”权力运行，压缩寻租空间。产业园管委会主任作为“一把手”，权力过于集中。必须健全“三重一大”决策机制，推行权力清单制度，将“一把手”的权力关进制度的笼子，防止个人说了算。

第四，做实以案促改，净化基层政治生态。王学礼案并非孤例，它暴露了农业项目领域的共性风险。必须深刻剖析案例，推动涉农资金管理部门、项目建设单位进行全面排查整改，完善内控机制，加强警示教育，筑牢拒腐防变的思想堤坝。

王学礼案的调查刚刚开始，其最终将面临怎样的纪法惩处，有待官方进一步披露。但此案已然如同一记响亮的警钟，回荡在每一个乡村振兴项目现场，警醒着每一位手握资源的干部：莫让惠民工程变成“伤民工程”，莫让振兴项目沦为“腐败温床”。唯有始终牢记权力来自人民、必须服务人民，永葆清正廉洁的政治本色，才能在新时代的征程上行稳致远，真正成为群众信赖的“领头雁”。

免责声明：本文均来源于甘肃省纪委监委网站、天水市纪委监委网站、张家川回族自治县人民政府门户网站等官方渠道及《甘肃经济日报》等媒体的公开报道。其涉嫌违纪违法的具体事实、性质及最终处理结果，均应以纪委监委的正式调查结论及后续司法程序为准。本文内容旨在基于已公开信息进行梳理与反思，不构成对任何个人行为的最终定性，亦不作为办案依据。